贾晓东主委出席中共省委党外人士座谈会并发言

11月25日，中共吉林省委召开党外人士座谈会，中共省委常委、统战部部长李悦就深入学习中共十九届六中全会精神进行宣讲，并与省级各民主党派、工商联和无党派人士就深入学习贯彻全会精神、推动吉林高质量发展进行座谈交流。省人大常委会副主任、民建吉林省委主委贾晓东出席座谈会，并围绕“学习中共十九届六中全会精神”和“加快推进吉林粮食主产区种业发展”作了发言。民建吉林省委副主委赵暘，副主委兼秘书长夏娟参加了座谈会。

李悦部长在宣讲时强调，中共十九届六中全会是中国共产党在重要历史时刻、重大历史关头召开的一次重要会议，在党的历史上具有里程碑意义，必将对新时代更好开创党和国家事业新局面产生重大而深远的影响。会议郑重提出“两个确立”，这是包括统一战线成员在内的全国各族人民的共同心愿，具有决定性意义。各民主党派、工商联和无党派人士要深学细悟、学懂弄通，深刻理解、准确把握全会的重大意义、丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到全会精神上来；要对标对表、强化落实，从中国共产党矢志奋斗的光辉历程中汲取营养，对照全会作出的重大决策部署狠抓落实，确保全会精神在吉林统一战线落地见效，推动吉林统战工作再上新台阶；要弘扬传统、发挥作用，更加有效地把广大成员组织起来、团结起来、凝聚起来，为吉林高质量发展贡献智慧力量，为新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新贡献。

贾晓东主委表示，中共十九届六中全会是在两个百年交汇的重大历史关头召开的具有里程碑意义的重要会议。全会站在历史、战略和全局高度，科学总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻回答了新时代党和国家事业发展的重大理论和实践问题，为应对世界百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴指明了前进方向，提供了根本遵循。民建吉林省委把学习贯彻中共十九届六中全会精神作为当前首要的政治任务，带领全省民建组织和广大会员深入学习贯彻六中全会精神，采取专题报告、学习辅导、座谈交流等多种形式，利用民建省委会网站、会刊、微信公众号多种媒体，组织广大会员，读原文、悟原理，深刻领会核心要义，用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、汇聚力量，从党的百年奋斗历程中汲取了历史经验和精神力量，深刻认识了“两个确立”的决定性意义，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，树立了正确的历史观、大局观、发展观，进一步夯实了多党合作的共同思想政治基础，增强了对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步明确了奋进新时代、开启新征程赋予统一战线和民主党派的职责使命。

贾晓东主委围绕制约我省种业发展的“研发投入严重不足，自主创新能力不强”“科技助企政策不配套，科企联动机制不畅”“种业监管力度不够，知识产权保护堪忧”等突出问题，提出了加快推进吉林粮食主产区种业发展的建议。一是整合优势资源，加快构建现代种业创新体系。建议省政府牵头建立产业为主导、企业为主体、科研单位为支撑、产学研一体化的育种协同创新中心，整合政策、资金、平台，加快推进知识、技术、人才、信息等生产要素集聚。打破科研院所和企业的界限，集中力量开展育种关键技术联合攻关。推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置和资源共享，推动国家级、省级种子研发中心、重点实验室建设，建立以分子育种、生物技术和基因工程为核心的现代种子研发体系，为解决种业“卡脖子”问题提供科技支撑。二是强化资金政策支持，提升种业自主创新能力。建议设立现代种业发展基金，支持“育繁推一体化”种业企业建立科研育种基地，鼓励龙头企业上市融资，引导企业加大科技研发投入，加快提升种业自主创新能力。对种子企业税收信贷实行优惠政策，鼓励和引导金融机构加大对种子企业种子生产经营的信贷支持，在贷款额度和利息方面给予优惠。鼓励保险机构发展种业保险，探索“信贷+保险”模式。加大对基础性、公益性育种科研项目的长期稳定经费支持。建议设立“吉林省主要粮食作物良种科技创新重大专项”，以玉米、水稻、大豆三大作物良种提质增效为目标，实施全产业链育种科技攻关，重点突破核心技术，力争实现品种的全面更新换代。三是完善科企合作机制，创建种业创新联盟。加强优势种业龙头企业与科研单位的紧密联络，出台招商引资优惠政策，吸引先正达、隆平高科、先锋种业等知名种业企业来我省设立研发中心和繁育基地，形成优势资源聚集效应。打通种业上中下游链条上的堵点，破解科研和生产“两层皮”难题，促进资源、技术、成果等共享。建议按照国家五部门（农业部、科技部、财政部、教育部、人力资源和社会保障部）2016年下发的《关于扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点的指导意见》的要求，尽快出台我省具体实施办法，从政策层面鼓励科研单位与种业企业有效对接，支持和保护科研人员进入种子企业兼职开展育种研发，鼓励企业采取股权奖励、期权分配、技术入股等方式对种业科研人员予以激励，使科研单位与科技人员能够放心大胆的与企业开展合作，实现互利双赢。四是提升行业监管能力，健全长效治理体系。强化各级农业部门的种子管理职能，健全种子管理机构和专业化监管队伍，全面推进县级农业综合执法。完善种子质量监控体系和监管能力。严格种子市场准入条件，严厉打击制售假冒伪劣种子，保障生产用种安全。加大对种子基地和购销环节的管理力度,切实维护公平竞争的市场秩序。督促企业建立种子可追溯信息系统，实施全程可追溯管理。加大知识产权保护力度，打击侵权套牌行为，进一步调动种子企业与科研育种单位持续研发创新的积极性。